Secretario General y Asuntos Regulatorios, Telefónica
Los responsables políticos y empresariales necesitan unirse para promover una digitalización centrada en las personas
Mire a su alrededor, casi todo es digital. Claramente, la transformación digital está cambiando nuestra forma de trabajar, de vivir y de disfrutar de nuestro tiempo de ocio. No estamos viviendo una época de cambios, sino un cambio de época. La humanidad nunca había disfrutado de tanta tecnología como lo hace ahora. La combinación de conectividad, supercomputación, big data e inteligencia artificial (IA) está ayudando a resolver algunos de los desafíos más importantes de la actualidad: curación de enfermedades, combatir epidemias o proporcionar educación de calidad a todos.
Pero también un gran número de personas está mostrando una actitud precavida frente a la digitalización y desconfían de ella como el proceso que puede aumentar la calidad de vida y hacer más competitiva la economía. Uno de los motivos es que los marcos políticos y legislativos actuales no se han creado para la era digital. Los rápidos cambios propiciados por la digitalización han dejado muchas normas y políticas obsoletas e incapaces de lidiar con problemas apremiantes. Esto tiene que cambiar. Es el momento de acordar cómo queremos que sea la sociedad digital del futuro y de aplicar principios éticos y valores comunes de un mundo digital. En Telefónica creemos que ha llegado el momento de crear un Nuevo Pacto Digital entre actores públicos y privados para administrar los profundos cambios que nuestras sociedades experimentarán en los próximos años. Por eso, hemos publicado un Manifiesto Digital que se centra en tres objetivos fundamentales:
1: La digitalización debe ser inclusiva
La conectividad es esencial para la digitalización y requiere la implementación de las mejores redes. Crear nueva banda ancha de alta velocidad e inteligente en Europa es un esfuerzo muy exigente que requiere grandes inversiones por parte del sector privado. Estas inversiones no sucederán si Europa no avanza hacia un nuevo paradigma de regulatorio. La fijación por mantener precios bajos al por mayor con el fin de reducir los precios de venta ha llevado a las empresas europeas de telecomunicaciones a una espiral de destrucción de valor y de erosión de márgenes. También dificulta la justificación de la inversión de miles de millones de euros en redes de última generación. Pero son estos desembolsos los que permiten disponer de unos servicios digitales innovadores de mayor calidad que serán la base para que Europa sea competitiva y cree una economía digital europea. Desafortunadamente, el nuevo código de comunicaciones electrónicas es una oportunidad perdida y no será un punto de inflexión.
«Telefónica cree que es el momento de crear un Nuevo Pacto Digital para conseguir una digitalización centrada en las personas y para proteger nuestros valores y derechos fundamentales, sin dejar atrás a nadie».
Más allá de la conectividad, la perspectiva de una nueva brecha digital se divisa en el horizonte. La inteligencia artificial, la Internet de las cosas y la automatización son tecnologías que representan un desafío para nuestro mercado de trabajo. La OCDE indica que un 65 % de los niños de hoy en día crecerán y tendrán trabajos que aún no existen. El McKinsey Global Institute predice que casi la mitad del trabajo que hacemos en la actualidad estará automatizado para el año 2025. Las máquinas y las personas coexistirán de formas nuevas en el lugar de trabajo y los sistemas sociales, la educación y los derechos fundamentales tendrán que adaptarse al nuevo entorno.
La industrialización, la última gran transformación económica, creó políticas como la educación pública obligatoria, planes de bienestar y derechos laborales. Es probable que necesitemos desarrollar un nuevo conjunto de políticas sociales adaptadas a las sociedades digitales. Algunas personas pueden necesitar más tiempo y ayuda para adaptarse. Con el fin de evitar nuevas formas de desigualdad, las políticas públicas deben centrarse en ayudar a integrar a los segmentos más vulnerables de la sociedad y garantizar que no se quedan fuera de las ventajas de la digitalización.
2: Las empresas necesitan un nuevo enfoque sobre la responsabilidad empresarial
Las personas esperan poder disfrutar de servicios digitales justos, competitivos y no discriminatorios. La mejor forma de hacerlo sería que las empresas usaran de forma ética tecnologías como la inteligencia artificial y algoritmos y que permitieran que las personas controlen sus datos. La transparencia es un elemento clave para que las personas se sientan cómodas con el uso de sus datos, pero es incluso más importante darles opciones. Un modelo centrado en las personas debe permitir que todos podamos decidir cómo y cuándo se utilizan nuestros datos. De hecho, la nueva ética de datos puede que necesite ir más allá del cumplimiento de la regulación sobre la protección de datos. Esto es especialmente relevante para el uso de la inteligencia artificial y de algoritmos que deben guiarse por criterios éticos y deben ser responsables cuando tienen un impacto sobre los derechos de las personas.
«Debemos modernizar nuestras políticas e instituciones para adaptarlas a la era digital. La supervisión de los mercados no le sigue el ritmo al cambio tecnológico».
3: Debemos modernizar nuestras políticas e instituciones para adaptarlas a la era digital
La supervisión de los mercados no le sigue el ritmo al cambio tecnológico. La aplicación desigual y el cumplimiento de las normas existentes están situando a las empresas tradicionales y locales en una situación de desventaja competitiva frente a nuevos modelos de negocios digitales. La regulación debe promover la innovación, el espíritu empresarial y debe dejar espacio para la experimentación, mientras se supervisa estrechamente y se investiga la evolución del mercado para poder intervenir con rapidez y con una mayor pericia para proteger la competencia justa, si fuera necesario. Esto significa que la legislación y la supervisión del mercado deben centrarse en la regulación de las actividades («qué»), en lugar de en la regulación de entidades o sectores («quién»), aplicando el principio de «mismo servicio, mismas reglas» con el fin de lograr la igualdad de condiciones (level-playing field).
Obviamente, la información está estrechamente relacionada con la privacidad y la protección de datos, pero también se ha convertido en un gran activo competitivo con valor monetario. A menudo, las autoridades de competencia no tienen en cuenta lo suficiente estas dinámicas de mercado. Las autoridades deben intensificar también sus esfuerzos para encontrar soluciones globales o regionales en áreas como las transferencias de datos internacionales, la ciberseguridad y los impuestos, ya sea a través de acuerdos bilaterales o multinacionales.
Todo esto implica establecer una Carta de Derechos Digitales para adaptar los derechos fundamentales a las nuevas dimensiones propiciadas por la innovación tecnológica y garantizar su aplicación. Los valores importantes como la equidad y la no discriminación, la responsabilidad, la inclusividad, la transparencia y la posibilidad de elección necesitan estar protegidos y aplicarse de la misma forma en línea y sin conexión.
Las instituciones europeas entrantes deberán enfrentarse a estos desafíos para proteger los derechos de las personas y la competencia leal en Europa. Pero las empresas también tendrán que cumplir su papel mediante la adopción de un enfoque ético para el uso de nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial o los algoritmos y asumir la responsabilidad de su impacto en nuestras vidas, especialmente en un momento de cambios que requerirá una mayor adaptación de las personas. Telefónica cree que es el momento de construir un Nuevo Pacto Digital para conseguir una digitalización centrada en las personas y proteger nuestros valores y derechos fundamentales sin dejar a nadie atrás.
Para obtener más información sobre el Manifiesto Digital de Telefónica: https://www.telefonica.com/es/wp-content/uploads/sites/4/2021/06/manifiesto_por_un_nuevo_pacto_digital.pdf
Originalmente publicado en inglés en: https://www.politico.eu/sponsored-content/why-we-need-a-new-digital-deal/
