Now is the time to take the next steps in our journey together, in solidarity with and for all people
El mundo ha sufrido importantes vaivenes desde que el secretario General de Naciones Unidas Antonio Guterres inició el proceso para establecer los principios fundamentales que deben sentar las bases para conectar a los no conectados en un Internet libre, seguro, interoperable y ético. Sin embargo, la idea de que el futuro de la humanidad debe orientarse a la digitalización y conectar a los no conectados sin dejar a nadie atrás, sigue plenamente vigente. Desde hace algún tiempo, la Organización de las Naciones Unidas está llevando a cabo un proceso de consulta que debe concluir con la adopción del Pacto Digital Mundial o Global Digital Compact en la Cumbre del Futuro que se celebrará en septiembre de 2024.
Camino hacia una agenda común
Durante la pandemia y los confinamientos, el mundo tomó plena conciencia de la importancia de la digitalización, la inclusión digital y la resiliencia de las redes como condición para el progreso de la humanidad. Al mismo tiempo, se fortaleció la conciencia medioambiental de la ciudadanía. El concepto de transiciones gemelas digital y verde tomó impulso y sentó las bases de la agenda política europea.
En aquel momento, la resiliencia de las cadenas globales y la amenaza del proteccionismo económico condujo al cuestionamiento de la globalización y el multilateralismo. Entonces, se generó una clara conciencia de que los problemas y los retos que afectan a la humanidad no pueden enfrentarse sin el concurso de todos.
En este contexto tomó forma el informe “Our common agenda” en el que el secretario general de la ONU marcó el camino a seguir hacia el fortalecimiento del multilateralismo. Es esta corriente de opinión la que acompaña el actual proceso de negociación del Pacto Digital Mundial de las Naciones Unidas.
La conectividad universal, la fragmentación de Internet, la protección de datos y la privacidad, el desarrollo de una Inteligencia Artificial ética, la protección de los Derechos Humanos online, son cuestiones que afectan al conjunto de la humanidad y que, por tanto, requieren de una respuesta global.
Nuestro compromiso con el Pacto Global Digital de la ONU
Desde Telefónica asistimos y contribuimos a este proceso con interés y optimismo. Coincidimos firmemente en el propósito inicial de lograr un futuro digital abierto, libre y seguro para todos. Además, creemos que resulta fundamental avanzar en el establecimiento de criterios comunes para desarrollar esos principios generales y aterrizarlo en recomendaciones y proyectos concretos.
¿Cómo mejorar la brecha de uso de conectividad y tecnologías digitales? ¿Cómo conseguir una regulación que equilibre la protección de los derechos fundamentales sin limitar la innovación por ejemplo en el desarrollo de la Inteligencia Artificial? ¿Cómo lograr un marco común de protección de los datos sin limitar el flujo transfronterizo de datos garantizando la privacidad para no dañar la confianza digital? ¿Cómo incentivar la puesta en práctica de nuevos modelos de negocio para lograr conectar al siguiente billón de personas? ¿Cómo lograr una conectividad inclusiva sin dejar a nadie atrás mediante un desarrollo de Internet ético, no discriminatorio, con igualdad de género?
Cooperar para conectar a los no conectados
En lo que respecta al capítulo de conectividad e inclusión digital, los retos a los que se enfrenta la humanidad resultan tan importantes como necesarios. En este campo, más que en ningún otro, se necesita de una acción conjunta y coherente.
En primer lugar, para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones indispensable para extender la conectividad se requiere del concurso de todas aquellas empresas que se benefician de la extensión de la Economía Digital. En palabras de la Comisión de Banda Ancha de las Naciones Unidas, “se necesita ampliar la base de contribuyentes para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones a todos aquellos actores que se benefician del despliegue de Internet incluyendo plataformas, proveedores de contenido y marketplaces. Una colaboración conjunta para la inversión necesaria para lograr el despliegue de la conectividad es fundamental.”
En segundo lugar, las autoridades públicas, gobiernos y reguladores deben tomar las medidas necesarias para facilitar el despliegue y eliminar las barreras existentes. Deben ponerse las condiciones que faciliten la creación de nuevos modelos de negocio. Debe utilizarse el espectro radioeléctrico como bien público no ya con fines recaudatorios sino con el propósito de ponerlo a disposición de los operadores en la cantidad suficiente y un precio razonable para lograr la conectividad universal. Debemos, entre todos, conseguir conectar a los no conectados, sin dejar a nadie atrás en cualquier parte.
Pero lo más relevante en la actualidad para el cumplimiento de los objetivos de conectividad universal es la brecha de uso. Esto significa que, en zonas de conectividad, el uso de internet no es generalizado. Por ejemplo, de acuerdo con cifras de GSMA, en 2020 un 45% de los latinoamericanos, (más de 285 millones de personas), no accedían a Internet y sin embargo la brecha de cobertura sólo era de un 7%.
Es necesario analizar en profundidad las causas de esta brecha de uso para generar iniciativas que incentiven el aprovechamiento de Internet. Entre las causas que pueden explicar esta situación hay variedad de aspectos tales como alfabetización, capacidades digitales, contenidos locales, idioma, electrificación, desigualdad de género, ausencia de terminales asequibles, etc. Las políticas públicas tienen que priorizar la conectividad y digitalización con una visión integral.
Los retos que se plantean resultan indudablemente ambiciosos. Las cuestiones que se plantean resultan indudablemente complejas. Sin embargo, aquello que nos une es más que lo que nos separa. Esperemos que este Global Digital Compact que ahora se está elaborando consiga su propósito y permita avanzar en el camino de una digitalización universal e inclusiva. Desde Telefónica estamos siempre dispuestos a contribuir hacia este objetivo.
