La semana anterior había sido el turno de los Comisarios designados.
Este tipo de «examen» por parte del Parlamento Europeo de la aptitud, experiencia y capacidades del Colegio de Comisarios propuesto es un paso decisivo en el proceso de investidura de la nueva Comisión.
Desde 2004, las Audiencias han cobrado cada vez más importancia y, en algunos casos, los Comisarios propuestos inicialmente tuvieron que dimitir tras una mala o controvertida actuación en la Audiencia. Ese fue el caso del italiano Rocco Buttiglione en 2004 o de la francesa Sylvie Goulard en 2019 (que fue sustituida por Thierry Breton, «Comisario del Plan B», como se presentó Breton).
Teresa Ribera y Henna Virkunnen son las principales Vicepresidentas Ejecutivas de referencia de Telefónica. Tendrán a su cargo asuntos muy importantes para el sector europeo de las telecomunicaciones, para los ciudadanos europeos y para el futuro papel de Europa en el mundo.
Teresa Ribera, candidata española a Vicepresidenta Ejecutiva de la Comisión para una Transición Limpia, Justa y Competitiva
En una Audiencia hostil, Teresa Ribera se enfrentó a la oposición del grupo de centro-derecha PPE, que cuestionó el papel de Ribera en la gestión de la crisis de las recientes inundaciones en Valencia.
Muchas preguntas se centraron en las inundaciones de Valencia y en cómo Ribera mejoraría la capacidad de Europa para prepararse ante los crecientes riesgos relacionados con el clima. Ribera subrayó la importancia de mejorar la resistencia y la preparación de la UE ante fenómenos meteorológicos extremos y prometió un nuevo Plan Europeo de Adaptación al Clima.
Ribera insistió en la necesidad de la descarbonización industrial, promoviendo una transición limpia y justa, que incluya vivienda y empleo de calidad, y aprovechando los beneficios de la doble transición verde y digital.
Ribera abogó por un nuevo enfoque de la Política de Competencia que sea «más favorable a la expansión de las empresas en los mercados mundiales» y permita a las empresas y consumidores europeos disfrutar de los beneficios de una competencia efectiva.
Subrayó la necesidad de simplificar y acelerar los procesos de aplicación de la normativa de competencia para apoyar el buen funcionamiento del mercado único. Además, para que la UE resulte más atractiva para las inversiones, deben actualizarse los instrumentos actuales; por ejemplo, las normas sobre fusiones deben contemplar las operaciones que impiden la innovación, como las adquisiciones de empresas con escaso volumen de negocios, pero gran potencial innovador y competitivo.
Ribera dejó claro que la política industrial y la política de competencia están estrechamente vinculadas. En esta línea, la evaluación de las ayudas estatales y los procesos de aprobación de los IPCEI (Proyectos Importantes de Interés Común Europeo) deben ser más sencillos y rápidos para fomentar la innovación en sectores estratégicos.
Henna Virkkunen, candidata finlandesa a Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia
Virkunnen tuvo la ventaja de conocer bien a su público, incluidos algunos de sus antiguos compañeros, ya que es diputada al Parlamento Europeo desde 2014.
Virkunnen tiene una gran cartera de responsabilidades y supervisará el trabajo de los Comisarios de Justicia, Interior, Defensa e Innovación.
En su discurso de presentación, Virkkunen dijo que trabajaría para reforzar la independencia digital de la UE, hacer más seguras las infraestructuras digitales críticas y aumentar la competitividad.
Recordó que Europa depende demasiado de terceros países en materia digital (el 80% de la tecnología procede de fuera de la UE) y propuso un doble enfoque:
- Adoptar medidas audaces para impulsar la innovación y las inversiones en tecnologías de vanguardia.
- Garantizar la igualdad de condiciones, la seguridad y un espacio en línea seguro: todos los que hacen negocios en la UE deben cumplir las normas europeas.
Precisamente, muchas preguntas se centraron en el compromiso de la Comisión Europea de hacer cumplir normas de la UE como la Ley de Servicios Digitales (DSA) en las grandes plataformas de medios sociales, incluida la X de Elon Musk.
Mientras Virkunnen reafirmaba su compromiso de hacer cumplir la DSA y la Ley de Mercados Digitales (DMA) con suficiente personal competente, también subrayó que EE.UU. es el socio más importante de Europa en comercio y seguridad. Asimismo, en el ámbito digital, la UE y EE.UU. mantendrán la buena cooperación de los últimos años, en particular, en el marco del Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE.UU.
Virkunnen señaló las tecnologías clave para el futuro, inteligencia artificial, quantum, Cloud, los semiconductores y las tecnologías espaciales, y la necesidad de que Europa dé un salto en estos campos:
- Los chips y microchips son clave para la soberanía tecnológica de la UE. Virkunnen propuso basarse en la Ley de chips de 2023 y presentar una nueva Chips Act 2.0. para impulsar el liderazgo tecnológico, la resistencia y la competitividad de la UE en el sector de los semiconductores. La atención se centraría en los chips cuánticos y los chips avanzados, en los que «la UE va peligrosamente rezagada».
- Inteligencia Artificial (IA). Virkunnen hizo un llamamiento para que Europa se convierta en un continente de IA, el mejor lugar del mundo para desarrollar una IA fiable y avanzada, y anunció una serie de iniciativas:
- Desarrollo de la IA y Cloud como parte de una estrategia más amplia para aportar la enorme capacidad de computación que exigirá la IA (nube, nube periférica, computación de alto rendimiento).
- Ley de Fábricas de IA, que se presentará en los primeros 100 días de Virkunnen, para aportar la potencia informática necesaria a los innovadores y empresas emergentes de IA de Europa (para evitar que las empresas emergentes de la UE sean compradas por gigantes tecnológicos de fuera de la UE).
- Aplicar la Estrategia de IA, para acelerar la transformación impulsada por la IA de los sectores industriales europeos (automoción, farmacia, robótica) y la prestación de servicios públicos (sanidad).
- Conectividad. Virkunnen subrayó que para convertirse en un continente de IA e impulsar la innovación, Europa necesitará los más altos estándares de conectividad. Por ello, Virkunnen propondrá la Ley de Redes Digitales (DNA) para impulsar la conectividad inteligente y segura, especialmente en 6G. La revisión del Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas (EECC) se integrará en la DNA. Virkunnen mencionó que los mercados de telecomunicaciones están muy fragmentados y que son necesarias inversiones por valor de 200.000 millones de euros para cumplir los objetivos de la Década Digital. La nueva DNA proporcionará un marco jurídico que fomente las inversiones, facilite los negocios, haga competitiva a Europa y, en última instancia, beneficie a los consumidores europeos.
- Ciberseguridad y proveedores de alto riesgo. Virkunnen recordó que la ciberseguridad ha estado en el centro de la pasada legislatura y que se ha adoptado un importante Paquete de Ciberseguridad (Directiva NIS 2.0., Directiva sobre Resiliencia de Entidades Críticas, Ley de Resiliencia Cibernética, DORA). Virkunnen hizo hincapié en la necesidad de reducir el riesgo de las comunicaciones en lo que respecta a la 5G y advirtió sobre la excesiva dependencia de los equipos de radio de los proveedores de alto riesgo (el 42% de las comunicaciones 5G de los europeos funcionan con equipos de proveedores de alto riesgo). Virkunnen se quejó de que «los Estados miembros no se han tomado en serio esta cuestión».
Próximos pasos
El 21 de noviembre, la Conferencia de Presidentes del Parlamento Europeo (la Presidenta Metsola y los Presidentes de los grupos políticos) llevará a cabo la evaluación final y declarará clausuradas las audiencias.
La elección por el Parlamento Europeo del Colegio de Comisarios en pleno (por mayoría de los votos emitidos) está prevista actualmente para la sesión plenaria del 25 al 28 de noviembre.
Con el respaldo del Parlamento Europeo, la nueva Comisión tomará posesión de su cargo el 1 de diciembre y empezará a trabajar en los inmensos retos a los que se enfrenta Europa.
